導(dǎo)言：

　　拙文《老總，<勞動(dòng)合同法>有那么可怕嗎?》對(duì)《勞動(dòng)合同法》以長(zhǎng)期合同來(lái)解決我國(guó)勞資關(guān)系中在合同期限設(shè)定時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的囚徒困境問(wèn)題這種導(dǎo)向做了一個(gè)合理性解釋。之后，從影響用工成本的整體的角度來(lái)分析我國(guó)用工成本法定底線，在《期待<社會(huì)保險(xiǎn)法>為<勞動(dòng)合同法>實(shí)施到位留下空間》一文中對(duì)我國(guó)勞動(dòng)用工成本進(jìn)行探討，并基于此立法啟示。如果說(shuō)以立法形式倡導(dǎo)長(zhǎng)期合同及穩(wěn)定雇傭，縮短了不少用人單位對(duì)長(zhǎng)期用工需求崗位的合同期限長(zhǎng)短設(shè)定的正確認(rèn)識(shí)所需要的“學(xué)習(xí)過(guò)程”，有助于減小及他們可能的“學(xué)費(fèi)”以及整個(gè)社會(huì)可能付出的代價(jià)，用工成本整體分析有助于從各部立法的合理配合，讓法律實(shí)施到位，減小社會(huì)為此的“摩擦”損失;那么，對(duì)于靈活性用工這個(gè)根源于經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的需求的正確認(rèn)識(shí)與探討，并在此基礎(chǔ)上做出合適的有關(guān)“三性”的立法解釋，也是減小整個(gè)社會(huì)為此付出代價(jià)的另一份努力。

　　一、“三性”由來(lái)及其解釋

　　《勞動(dòng)合同法》第六十六條規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性、輔助性、替代性即通常所說(shuō)的“三性”。近半年來(lái)，筆者至少見(jiàn)到了5個(gè)版本的解釋，對(duì)其可能的解釋：

　　臨時(shí)性，不超過(guò)6個(gè)月或者1年

　　輔助性，與主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)不緊密崗位

　　替代性，正式雇員無(wú)法出勤，可由派遣員工替代的崗位

　　此種解釋，讓勞務(wù)派遣業(yè)眾多機(jī)構(gòu)惶恐不已，激起了不少反對(duì)之聲，非派遣機(jī)構(gòu)的不少用工單位，對(duì)此表示出他們的疑慮。而立法部門也幾度推遲包括“三性”的解釋的《勞動(dòng)合同法》細(xì)則。關(guān)于“三性”的認(rèn)識(shí)，以及其在《勞動(dòng)合同法》中的作用，變得越來(lái)越突出。

　　二、“三性”對(duì)勞務(wù)派遣業(yè)的要求及其可能的危害

　　1.“三性”對(duì)勞務(wù)派遣業(yè)的要求

　　“臨時(shí)性、輔助性、替代性”解釋要求派遣機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，尋找這樣特征的可派遣崗位的集合：

　　不同崗位所需要從業(yè)人員的技能具有相似性，這要求派遣機(jī)構(gòu)提供合適的人選;

　　不同行業(yè)、不同企業(yè)的用工崗位對(duì)人員需求的時(shí)間在一年或者半年內(nèi)具有互補(bǔ)性，這要求派遣機(jī)構(gòu)在合適的時(shí)間提供人選;

　　在一定地域內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)性、可操作性，這要求派遣機(jī)構(gòu)能夠合適的地點(diǎn)尋找到合適的經(jīng)濟(jì)服務(wù)半徑，并能夠提供整合眾多資源的合適的操作方式。

　　這此要求，在我國(guó)勞務(wù)派遣業(yè)尚處于導(dǎo)入期時(shí)，難免標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。如果以這種高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，勢(shì)必產(chǎn)生一系列危害。

　　2.“三性”解釋可能的危害

　　2.1“三性“解釋可能滅亡我國(guó)目前人才派遣業(yè)，滅亡我國(guó)民族派遣業(yè)

　　這里有一個(gè)基本假定，在歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的勞務(wù)派遣業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生，其存在的合理性不必爭(zhēng)論，而《勞動(dòng)合同法》通過(guò)立法方式對(duì)我國(guó)勞務(wù)派遣進(jìn)行界定和管理，這本身也說(shuō)明了立法當(dāng)局認(rèn)識(shí)到勞務(wù)派遣業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的價(jià)值。

　　而“三性”解釋可能滅亡我國(guó)目前人才派遣業(yè)，尤其是滅亡我國(guó)民族派遣業(yè)這種后果，絕非聳人聽(tīng)聞，不妨看看現(xiàn)狀。

　　現(xiàn)狀之一，派遣期限長(zhǎng)期化廣泛存在

　　在我國(guó)，通過(guò)派遣方式進(jìn)行長(zhǎng)期用工，是我國(guó)勞務(wù)派遣業(yè)的現(xiàn)狀之一。據(jù)不完全抽樣統(tǒng)計(jì)，95%以上派遣員工派遣期限超過(guò)1年，盡管有可能被分割成為小于一年的派遣期限;而考慮到員工流動(dòng)等因素，派遣崗位超過(guò)一年的，占比例更大。小于一年的靈活性用工崗位，比例甚微。這一點(diǎn)，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有差異。這種差異除了西方由于經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展較高階段導(dǎo)致更高靈活用工需求之外，也與不同國(guó)度不同經(jīng)濟(jì)文化背景下，處理突發(fā)性、季節(jié)性用工需求的方式有關(guān)。相信稍有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的均得承認(rèn)這種不爭(zhēng)的事實(shí)：在我國(guó)，靈活性用工需求尤其是突發(fā)用工需求更多的是通過(guò)員工加班解決，一則成本低，多數(shù)企業(yè)不支付或者不足額支付加班費(fèi)，他們有多種方式讓員工的加班變成“自愿”行為;二則員工“生活&工作平衡”(work & life balance)要求不高，或者不是特別強(qiáng)烈，在大量勞動(dòng)力供應(yīng)以及社會(huì)保險(xiǎn)并不健全時(shí)，員工更關(guān)注在工作上的投入以獲得相應(yīng)的工作安全(即不失去工作機(jī)會(huì));三則是執(zhí)法部門的無(wú)意的無(wú)為甚至是有意的默許，更多對(duì)此是“不告不管”(筆者只看到有的城市勞動(dòng)監(jiān)察部門主動(dòng)進(jìn)行“童工”調(diào)查、沒(méi)有看到哪個(gè)城市主動(dòng)進(jìn)行“加班”調(diào)查)。這些因素，決定通過(guò)靈活性用工需求提供額外就業(yè)崗位的機(jī)會(huì)變小，通過(guò)派遣來(lái)實(shí)現(xiàn)靈活性用工的比例就更小。派遣期限長(zhǎng)期化廣泛存在是不爭(zhēng)事實(shí)。

　　現(xiàn)狀之二，與主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)密切的派遣崗位大量存在

　　在用工單位中，單個(gè)派遣崗位占總用工量比例較大的崗位，多數(shù)與主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，比如眾多商業(yè)銀行柜面人員、制造業(yè)的生產(chǎn)線上操作工等。這些與主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的崗位占派遣崗位中的比例至少80%。

　　“三性”中關(guān)于“臨時(shí)性、輔助性”規(guī)定，，無(wú)疑將使國(guó)內(nèi)目前勞務(wù)派遣業(yè)目前規(guī)模降低95%以上，僅存的不高于5%的份額，當(dāng)然不可能集中在同一派遣機(jī)構(gòu)，失去95%以上業(yè)務(wù)的派遣機(jī)構(gòu)，靠其5%是不可能支撐的。而要將5%集中在少數(shù)甚至一家派遣機(jī)構(gòu)，要其存活下去，需要進(jìn)行整合，其社會(huì)成本巨大且不具有可操作性，勞務(wù)派遣業(yè)必將消亡!我國(guó)初生的民族派遣業(yè)將消亡!

　　2.2“三性“解釋使我國(guó)有關(guān)當(dāng)局從體制上成為幫助該領(lǐng)域的跨國(guó)公司清理其在中國(guó)本土競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的最好幫手

　　“三性”解釋最大受益者是勞務(wù)派遣領(lǐng)域的跨國(guó)公司。就好像某些跨國(guó)IT巨頭在一段時(shí)間內(nèi)通過(guò)放任其產(chǎn)品在我國(guó)盜版現(xiàn)象盛行來(lái)變相以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)打壓其在中國(guó)本土競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一樣，或者說(shuō)，正像有關(guān)當(dāng)局對(duì)盜版行為管制不力來(lái)變相幫助在其他國(guó)家市場(chǎng)上盈利豐厚的跨國(guó)IT巨頭在中國(guó)市場(chǎng)上以低價(jià)甚至免費(fèi)使用方式來(lái)打擊僅靠中國(guó)市場(chǎng)賴以生存的本土IT民族企業(yè)一樣，“三性”解釋，將是我國(guó)立法部門和政府幫助勞務(wù)派遣領(lǐng)域的跨國(guó)公司清理中國(guó)本土競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的最得力的幫手!這些企業(yè)還將免去了在我國(guó)市場(chǎng)上憑借財(cái)大氣粗搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之嫌!

　　當(dāng)中國(guó)政府有朝一日再想發(fā)揮派遣用工方式對(duì)社會(huì)的價(jià)值而放松勞務(wù)派遣業(yè)管制時(shí)，最容易卷土重來(lái)的是勞務(wù)派遣領(lǐng)域的資金實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司，可那時(shí)，民族派遣業(yè)已經(jīng)消失了。

　　2.3“三性”解釋破壞占用工整體靈活性，最終必將影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、甚至影響社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　2.3.1“三性”解釋滅亡勞務(wù)派遣業(yè)，使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中靈活性用工這個(gè)重要途徑喪失

　　當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段告別短缺經(jīng)濟(jì)、滿足基本需要時(shí)后，市場(chǎng)的需求越來(lái)越個(gè)性化。為此滿足這些需求的工業(yè)、服務(wù)業(yè)所面臨的是越來(lái)越開(kāi)放的市場(chǎng)、越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越短的產(chǎn)品生命周期，以及在此過(guò)程中眾多的不確定因素，這些需要在勞動(dòng)力這個(gè)要素市場(chǎng)的必將有所體現(xiàn)，用工靈活性是其中之一。

　　在勞動(dòng)用工中，只有不到5%的比例用工符合“臨時(shí)性”之半年或者一年期要求，95%以上的用工形式，不符合這個(gè)要求。

　　在《勞動(dòng)合同法》促使長(zhǎng)期雇傭的背景下，“三性”解釋將會(huì)影響95%以上的勞動(dòng)用工靈活性，這勢(shì)必影響整個(gè)社會(huì)的用工靈活性。

　　靈活性用工是經(jīng)濟(jì)活力的特征及重要保障，“三性”解釋勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)而影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　2.3.2“業(yè)務(wù)外包”并不能完全解決用工靈活性的問(wèn)題，不利于用工穩(wěn)定，需要?jiǎng)趧?wù)派遣作為重要補(bǔ)充

　　突發(fā)性、靈活性用工需求通�？梢酝ㄟ^(guò)加班、勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包等方式來(lái)解決。前方已闡述了前兩種方式的現(xiàn)狀及困境，過(guò)多地將突發(fā)性、靈活用工寄托在業(yè)務(wù)外包這個(gè)途徑，勢(shì)必有諸多缺陷而難以奏效。這與業(yè)務(wù)外包本身的缺陷有關(guān)。

　　2.3.2.1業(yè)務(wù)外包這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有比勞務(wù)派遣業(yè)需求特性要求更為苛刻的條件

　　行業(yè)是提供某類產(chǎn)品或者服務(wù)的供應(yīng)商的集合體，行業(yè)的市場(chǎng)是具有類似需求屬性的買家的集合。業(yè)務(wù)外包與勞務(wù)派遣相比較，是從“雇傭和使用”分離，演變?yōu)椤肮蛡蚺c使用”一體。業(yè)務(wù)外包對(duì)其“業(yè)務(wù)”來(lái)源(即行業(yè)的買方需求)的特征要求，同樣具有類似勞務(wù)派遣在“三性”條件下的以下屬性：

　　“業(yè)務(wù)”所需要從業(yè)人員的技能具有相似性(合適的人選)

　　不同行業(yè)、不同用人單位對(duì)相同業(yè)務(wù)外包的需求在時(shí)間具有互補(bǔ)性(合適的時(shí)間)

　　在一定地域進(jìn)行轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)性、可操作性(合適地點(diǎn)及操作方式)

　　當(dāng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展水平不高時(shí)，“雇傭與使用相分離”的勞務(wù)派遣領(lǐng)域僅僅是管雇用、不管勞動(dòng)實(shí)施過(guò)程的“形式”均不易找到這樣的市場(chǎng)，更何況“雇傭與使用相結(jié)合”的業(yè)務(wù)外包?

　　2.3.2.2業(yè)務(wù)外包是一種以鄰為壑的形式

　　當(dāng)眾多用人單位為提高用工靈活性，將以前的勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)換為業(yè)務(wù)外包時(shí)，將使其用工靈活性問(wèn)題轉(zhuǎn)移給外包公司;由于整個(gè)市場(chǎng)同類外包業(yè)務(wù)不一定具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模，外包公司也不能解決靈活性用工這個(gè)問(wèn)題。故業(yè)務(wù)外包的要求是一種以鄰為壑的形式，不能從根本上解決用工靈活性的問(wèn)題。

　　2.3.2.3業(yè)務(wù)外包提高了社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體間的交易成本

　　在計(jì)征營(yíng)業(yè)稅及企業(yè)收入確認(rèn)時(shí)，勞務(wù)派遣業(yè)有關(guān)收支如員工社會(huì)保險(xiǎn)、工資等，不計(jì)算為營(yíng)業(yè)收入，不繳納營(yíng)業(yè)稅。這在一定程度上減輕了這個(gè)行業(yè)的稅負(fù)，減輕了這個(gè)行業(yè)買家的稅負(fù)。這在我國(guó)稅負(fù)偏重的環(huán)境下，有積極意義。

　　而業(yè)務(wù)外包情況下，這些外包單位支付給其雇傭員工的社會(huì)保險(xiǎn)、工資等均成為營(yíng)業(yè)收入的一部分，營(yíng)業(yè)稅負(fù)必將由買家承擔(dān)，這增加了本已較重的稅務(wù)，增加了整個(gè)社會(huì)的交易成本，不利于我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.3.2.4業(yè)務(wù)外包并不利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定

　　在《勞動(dòng)合同法》情況下，業(yè)務(wù)外包模式的不受派遣兩年合同期限制，在業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)，本可成為派遣員工的而享受至少兩年工作機(jī)會(huì)的勞動(dòng)者有可能面臨著勞動(dòng)關(guān)系終止或者解除的威脅，這反而不如派遣業(yè)對(duì)員工在待派遣期間有最基本生活的保障;

　　從另一個(gè)方面而言，《勞動(dòng)合同法》勞務(wù)派遣業(yè)兩年期底線規(guī)定，使得派遣用工方式下，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，派遣用工方式成為用工市場(chǎng)的穩(wěn)定器。

　　綜上述，業(yè)務(wù)外包不能解決用工靈活性問(wèn)題，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有影響，需要?jiǎng)趧?wù)派遣為其補(bǔ)充。

　　2.4“三性”解釋將增加失業(yè)率，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，勞務(wù)派遣體系已經(jīng)形成一個(gè)完整的“生態(tài)系鏈”――“培訓(xùn)+招聘+派遣在職管理+離職分流再就業(yè)”;在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前那些執(zhí)法嚴(yán)格的地區(qū)，業(yè)內(nèi)不少優(yōu)秀的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)形成了“派遣就業(yè)+技能培訓(xùn)+社會(huì)保障+依法維權(quán)”四位一體的形態(tài)�？梢孕蜗蟀l(fā)比喻，初生的中國(guó)勞務(wù)派遣業(yè)已出現(xiàn)了一種運(yùn)行良好的用工就業(yè)的“生態(tài)系統(tǒng)”。這種“用工就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”一旦被破壞，勢(shì)必影響就業(yè);僅以中國(guó)上海人才市場(chǎng)為例，依靠其所屬長(zhǎng)三角學(xué)生就業(yè)協(xié)作網(wǎng)，每年能夠?yàn)?00余所學(xué)校解決約8～10萬(wàn)余名學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，在這個(gè)學(xué)生就業(yè)協(xié)作網(wǎng)中，起關(guān)鍵作用的上海派遣人才公司。而且能夠有此功能的派遣機(jī)構(gòu)為數(shù)為少，比如以藍(lán)灰領(lǐng)派遣為特色的博爾捷集團(tuán)等。

　　2.5“三性”解釋將避免破壞國(guó)有壟斷企業(yè)改革成果

　　通過(guò)派遣方式，以派遣崗位的報(bào)酬向市場(chǎng)水平回歸、以派遣員工能進(jìn)能出的優(yōu)勢(shì)來(lái)解決：

　　國(guó)有壟斷企業(yè)能進(jìn)不能出的勞動(dòng)關(guān)系剛性問(wèn)題

　　國(guó)有壟斷行業(yè)存量就業(yè)者超高報(bào)酬及其剛性問(wèn)題以增進(jìn)社會(huì)分配公平

　　國(guó)有壟斷企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致行業(yè)提高服務(wù)意識(shí)水平不高、服務(wù)技能不高的問(wèn)題

　　而“三性”解釋將大量國(guó)有壟斷企業(yè)派遣用工崗位排除在可適合派遣崗位之外，勢(shì)必：

　　破壞社會(huì)分配公平

　　弱化該行業(yè)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

　　導(dǎo)致壟斷行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量下降

　　而將這些問(wèn)題的解決僅僅寄托在其壟斷體制內(nèi)壟斷企業(yè)改進(jìn)管理方式及水平，勢(shì)同與虎謀皮、扯著自己頭發(fā)跳高。

　　“三性”不恰當(dāng)解釋，定將破壞國(guó)有壟斷企業(yè)的改革成果。

　　三、對(duì)《勞動(dòng)合同法》“三性”的解釋建議

　　在不考慮有“三性”因素條件下，基于派遣業(yè)態(tài)較直接雇傭社會(huì)價(jià)值分析以及對(duì)派遣員工價(jià)值分析，對(duì)《勞動(dòng)合同法》“三性”的解釋建議。

　　1.價(jià)值分析

　　從價(jià)值分析的角度來(lái)看，長(zhǎng)短期用工使用派遣，在《勞動(dòng)合同法》除“三性”規(guī)制情況下，其對(duì)社會(huì)價(jià)值相差不大，對(duì)員工相差也不大。

　　《勞動(dòng)合同法》對(duì)除三性之外的條款對(duì)派遣員工已經(jīng)有較高的保護(hù)，用“三性”的進(jìn)一步規(guī)制派遣業(yè)的必要性不太大。

　　2.對(duì)《勞動(dòng)合同法》“三性”的解釋建議

　　不得不承認(rèn)，在短期用工使用派遣與長(zhǎng)期用工使用派遣對(duì)社會(huì)及派遣員工本人的價(jià)值差異，但考慮現(xiàn)狀，故建議：

　　2.1建議“三性”為倡導(dǎo)性、而非指令性要求

　　可在工商登記年檢予以區(qū)別對(duì)待。短期派遣量占總派遣量比例較大(超過(guò)50%)的機(jī)構(gòu)，予以開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)(獨(dú)資或合資子公司、分公司、辦事處)允許、拓寬業(yè)務(wù)范圍允許等;長(zhǎng)期派遣量大的機(jī)構(gòu)(比例超過(guò)50%)則沒(méi)有此優(yōu)惠。

　　2.2分階段實(shí)施

　　可要求派遣機(jī)構(gòu)分階段要求提高符合“三性”派遣量占該派遣機(jī)構(gòu)全體派遣量的比例。比如以三年內(nèi)提高方式為10%-30%-50%。

　　四、《勞動(dòng)合同法》立法解釋或?qū)嵤┘?xì)則在關(guān)勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)注意的兩個(gè)方面

　　除現(xiàn)有解釋版本“三性”外，可補(bǔ)充：

　　1.明確界定“用工單位所有地”為勞動(dòng)過(guò)程發(fā)生地，避免派遣機(jī)構(gòu)惡意規(guī)避《勞動(dòng)合同法》

　　《勞動(dòng)合同法》第六十一條勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　大量使用內(nèi)地勞動(dòng)力的沿海企業(yè)，借助內(nèi)地勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在內(nèi)地或者社保標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)繳納社保的做法將難以為繼，將失去成本優(yōu)勢(shì)。

　　此處，“用工單位”如何界定是個(gè)問(wèn)題。對(duì)此至少有兩種理解，(1)以勞動(dòng)過(guò)程實(shí)施地(勞動(dòng)合同履行地，不一定是法人實(shí)體所在地，比如不具有法人資格的工廠所在地)作為用工單位所在地; (2)以用工單位之法人實(shí)體所在地，這將更有利于為注冊(cè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或者勞動(dòng)基準(zhǔn)較高的地區(qū)用工單位服務(wù)的派遣員工，此種做法可能促進(jìn)企業(yè)法人實(shí)體向欠發(fā)達(dá)地區(qū)或勞動(dòng)基準(zhǔn)地的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　建議界定“用工單位所有地”為勞動(dòng)過(guò)程實(shí)際發(fā)生地。

　　2.應(yīng)設(shè)置條款，避免養(yǎng)“懶人”

　　《勞動(dòng)合同法》第五十八條：被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。派遣員工可能惡意不接受另外合理工作安排，而又能夠得到最低工資保障，這樣造成派遣員工派遣等待期拉長(zhǎng)，影響社會(huì)資源充分使用，不符合可經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展要求，不符合法律本意。故可以設(shè)置約定終止條件。即派遣員工拒絕同類工作安排達(dá)一定次數(shù)(比如二次)以上，視其主動(dòng)放棄就業(yè)機(jī)會(huì)，合同可終止。該類工作滿足條件：

　　技能條件相似(不違反公俗良序)

　　報(bào)酬相似(比如不低于原工作報(bào)酬80%)

　　距離過(guò)承受(比如離住處15KM以內(nèi)，或者由勞動(dòng)部門核定的一般城市勞動(dòng)者上班平均距離)。